Die Regulierung von Weltraumrecht in der Europäischen Union – Mitgliedstaatliche Regelungen sowie eine unionsweite Perspektive

Abstract

Am 29. Januar 2025 hat die Europäische Kommission den Kompass zur Wettbewerbsfähigkeit der Europäischen Union erlassen. In diesem wurde erneut die Veröffentlichung eines Vorschlags für einen EU Space Act für das zweite Quartal 2025 angekündigt. Das Vorhaben soll Problemfeldern wie dem hohen Kollisionsrisiko im All, einer fehlenden kohärenten Sicherheitsstrategie im Raumfahrtsektor auf Unionsebene sowie die Belastung der orbitalen Umwelt entgegenwirken. Gleichzeitig soll eine einheitliche Rechtsgrundlage auf Unionsebene die Fragmentierung des unionalen Binnenmarktes beenden, um die EU als Wirtschaftsstandort zu stärken. Dazu sollen Resilienz, Sicherheit und Nachhaltigkeit die Hauptsäulen des Rechtsakts bilden. Ob die Union ihren Zielvorstellungen gerecht werden kann und was es bei dem Entwurf der Gesetzesgrundlage zu beachten gilt, ist Gegenstand der Arbeit. Dazu erfolgt eine Hintergrundbetrachtung, die Darstellung der bisher auf nationaler Ebene existierenden Gesetze der EU-Mitgliedstaaten, eine Analyse der Gesetzgebungskompetenz der Union im Raumfahrtsektor sowie abschließend die Perspektive für das Legislativvorhaben.

On January 29 2025, the European Commission adopted the Competitiveness Compass for the European Union, in which the EU announced the proposal for an EU Space Act during the second quarter of 2025. The project shall address problematic areas such as the high risk of collision in space, the lack of a coherent safety strategy in the space sector at Union level and the impact on the orbital environment. At the same time, a uniform legal basis within the EU in supposed to end the legal fragmentation of the Union's internal market in order to strengthen the EU as a business location. Resilience, security and sustainability will be the main pillars of the legal act. Whether the EU can meet its objectives and what needs to be considered when drafting the legal basis is subject of this paper. First, a background analysis will be presented. Second, existing laws of the EU Member States at national level will follow. Afterwards, an analysis of the legislative competence of the Union in the space sector will be presented and, finally, the prospects for the legislative project will be shown.