Legal Framework of Electoral Management in Afghanistan After 1380 (2001)

Abstract

The 2004 constitution assigns the administration and supervision of elections and referendums to the Independent Election Commission (IEC), but it does not mention how the IEC members will be designated. The process of selection is imperfect and the president significantly influences the selection of IEC members. What are the major legal gaps in electoral management in Afghanistan? In regards to that what can the Afghanistan government learn from post-conflict societies? This paper will argue that gaps in the legal electoral framework limit the independence of the IEC and therefore weaken the electoral management body. Due to this it has become one of the main reasons for fraud and flawed electoral processes in Afghanistan. The legislation on electoral management has not been based on a regular target and legislation in this area has been done with a view to personal advantages. Also the Electoral management bodies have not been considered as institutions to support the democracy process in the country.

(درى) چارچوب قانونی مدیریت انتخابات در افغانستان بعد از سال ۲۰۰۱/۱۳۸۲ قانون اساسی سال ۲۰۰۱/۱۳۸۲ وظیفه اداره و نظارت از انتخابات و مراجعه به آراء عمومی را به کمیسیون مستقل انتخابات سپرده است در مورد طرز گزینش اعضای این کمیسیون، در قانون اساسی تذکری صورت نگرفته است فرایند انتخاب اعضای کمیسیون مستقل انتخابات ناقص بوده و رئیس جمهور در این زمینه اعمال نفوذ میکند سوال اصلی که مقاله بدان پرداخته عبارت است از اینکه عمده ترین خلاهای قانونی مدیریت انتخابات در افغانستان کدامها اند و افغانستان از دیگر کشورهای پس از منازعه در این رابطه چه میتواند بیآموزد؟ استدلال ما در این مقاله چنین است که علاوه بر عوامل ،سیاسی خلا موجود در قانون اساسی قوانین و مقرارت انتخاباتی استقلال کمیسیون مستقل انتخابات را محدود نموده و سبب ضعف نهاد مدیریت انتخاباتی گردیده است و یکی از عوامل تقلب در انتخابات بوده و روند انتخاباتی را در افغانستان ناقص ساخته است. قانونگذاری در زمینه مدیریت انتخابات در افغانستان بر اساس یک برنامه منظم و هدفمند نبوده و به نهاد مدیریت انتخابات منحیث نهاد تقویت کننده دموکراسی در کشور توجه نشده بلکه حکومت با در نظر داشت منافع خود پروسه قانونگذاری این نهاد را سوق داده است.

(پشتو) د کال ۱۳۸۲ هـ ش (۲۰۰۴م) اساسي قانون د ټاکنو د ادارې او نظارت او عمومي رايو ته د مراجعې دنده د ټاکنو خپلواک کمیسیون ته سپارلې اساسي قانون د کمیسیون د غړو د ټاکنې په هکله څه ندې ويلي. د ټاکنو خپلواک کمیسیون د غړو د ټاکلو پروسه نيمګړې ده او ولسمشر ته پدې برخه کې د پام وړ نفوذ کارونې برابروي. دې مقالې کې پدې پوښتنې تمرکز شوی چې په افغانستان کې د ټاکنو په مديريت کې عمده حقوقي نيمګړتیا وی کومې دي؟ او پدې برخه کې افغانستان له شخړو راوتلو هیوادونو څخه څه زده کولې شي؟ پدې مقاله کې استدلال شوې چې د سیاسي عواملو تر څنګ په اساسي قانون، د ټاکنو په قوانینو او مقرراتو کې نيمګړتيا وې د ټاکنو د خپلواک کمیسیون خپلواکي محدود کړې، د ټاکنو د مدیریت بنسټ يې کمزوری کړی او د افغانستان د ټاکنو په بهير کې د تقلب له عواملو څخه دي. په افغانستان کې د ټاکنو مدیریت د یو منظم او هدفمند پروګرام له لارې ندی شوي او د ټاکنو د مدیریت بنسټ ته د ډیموکراسی د غښتلي کونکي بنسټ په سترګه پام ندې شوی بلکه حکومت د خپلو ګټو په پام کې نیونې سره ددې بنسټ د قانون جوړونې پروسه پر مخ وړې ده